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　　現(xiàn)代城市過期食品和餐廚垃圾一直是城市公共環(huán)境衛(wèi)生的重大污染源，是威脅城市居民身體健康的快車道，也是傳染人畜共患疾病的傳播途徑。餐廚垃圾治理難，一直是城市環(huán)境衛(wèi)生管理的“老大難”問題。

　　民間長(zhǎng)期形成的泔水喂豬的習(xí)慣卻難以改進(jìn)，餐廚垃圾偷運(yùn)自然結(jié)成了一條牢固的地下利益鏈，“泔水豬”“泔水油”成為了“口蹄疫”“瘋牛病” 的源頭，導(dǎo)致民眾疾病傳播，免疫力下降，直接威脅著人們的身體健康。“泔水豬”“泔水油” 私自收運(yùn)餐廚廢棄物用以喂養(yǎng)家禽家畜，是人畜共患疾病的隱藏殺手，給衛(wèi)生防疫和食品安全工作帶來了很大難題。

　　2015年，銀川市政府相繼出臺(tái)了《銀川市餐廚垃圾處理企業(yè)廢棄油脂銷售管理規(guī)定》、《銀川市餐廚垃圾處置和管理辦法》、《銀川市餐廚垃圾管理?xiàng)l例》等。由此，在銀川市政府領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，銀川保綠特生物技術(shù)有限公司餐廚垃圾收運(yùn)無(wú)害化處理開始走上正軌。

　　據(jù)寧夏電視臺(tái)和《寧夏日?qǐng)?bào)》對(duì)銀川市“泔水豬”和“地溝油”的明察暗訪揭示：銀川市平均日產(chǎn)餐廚垃圾200余噸，大部分養(yǎng)豬戶收去直接喂豬，一部分被地下工廠“精煉加工”成“食用油”后流入糧油市場(chǎng)。實(shí)驗(yàn)證明，人長(zhǎng)期食用這些物質(zhì)可致癌。泔水中的病原微生物，易引起動(dòng)物感染沙門氏菌、大腸桿菌等10余種傳染病。使用泔水喂豬后，病原寄生在豬體內(nèi)繁衍，人食用后形成有害的食物鏈，危害社會(huì)安全和人體健康。因此，被衛(wèi)生專家視為引起傳染性疾病爆發(fā)的“隱形炸彈”。

　　垃圾油脂極易腐爛變質(zhì)，收集處理技術(shù)難度大，成為環(huán)境治理和城市發(fā)展的一大障礙。而民間長(zhǎng)期形成的泔水喂豬的傳統(tǒng)習(xí)慣，又使餐廚垃圾自然結(jié)成了一條牢固的地下利益鏈，“泔水豬”、“泔水油”成為“口蹄疫”等人畜共患疾病的隱形殺手，給衛(wèi)生防疫工作和食品安全帶來很大難題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，銀川市日產(chǎn)餐廚垃圾近200噸，目前這些垃圾35%左右都被養(yǎng)豬戶收去喂豬，銀川市每年有上萬(wàn)頭泔水豬上了居民的餐桌。據(jù)寧夏電視臺(tái)記者對(duì)銀川市周邊多家地下泔水油煉制產(chǎn)進(jìn)行明察暗訪揭示，這些成噸的泔水油均通過非法渠道流進(jìn)人們的餐桌。每日150輛泔水車隨意拉運(yùn)，車輛骯臟，二次污染嚴(yán)重，影響人民生活和工作，餐廚垃圾不規(guī)范處置，嚴(yán)重影響城市整體形象。

　　中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)慎偉杰指出：國(guó)家明令禁止未經(jīng)無(wú)害化處理的餐廚垃圾飼喂動(dòng)物，泔水豬、泔水油是人畜共患疾病的隱形殺手。

　　據(jù)中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院楊昌舉教授接受《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者采訪時(shí)說，用泔水喂養(yǎng)的豬明顯是“垃圾豬”。楊教授認(rèn)為，餐廚垃圾很容易腐敗變質(zhì)產(chǎn)生毒素，從而使用泔水喂養(yǎng)出來的畜禽產(chǎn)品含有可能損害人體健康的毒素。泔水中所含有的各種毒素會(huì)對(duì)飼養(yǎng)的動(dòng)物造成毒素污染，如黃曲素產(chǎn)生的黃曲素毒素，黃曲素產(chǎn)生的曲酸都具有很強(qiáng)的致癌性，這些毒素會(huì)通過食物鏈逐漸在人體內(nèi)蓄積，造成人畜共患性疾病的傳播。

　　廣西大學(xué)動(dòng)物科學(xué)技術(shù)學(xué)院的陸芹章教授認(rèn)為，餐廚垃圾中含有大量的病原體、病毒、寄生蟲及蟲卵，并同時(shí)受到鋁、汞、鎘等重金屬以及有機(jī)化合物、苯類化合物的污染，被豬食用后，有害物質(zhì)蓄積在豬的脂肪、肌肉等組織里，人食用了這樣的豬肉達(dá)到一定程度后，就會(huì)導(dǎo)致肝臟、腎臟等系統(tǒng)免疫功能下降，容易發(fā)病。鄭州畜牧業(yè)高等專科學(xué)校郭金靈老師說：“泔水豬就是垃圾豬，食用這種豬會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生危害。”

　　泔水是各種廢棄物的混合體，多種腐敗、變異都有可能產(chǎn)生，特別是霉變。由于豬從喂養(yǎng)到出欄上市時(shí)間很短，這期間即使豬食用霉變成分高德餐廚垃圾，也不會(huì)對(duì)豬的生命造成多大影響，但會(huì)在豬體內(nèi)產(chǎn)生大量殘留。

　　河南省農(nóng)科院畜牧獸醫(yī)研究所所長(zhǎng)張兆敏：從技術(shù)方面講，餐廚垃圾喂出的豬肯定是垃圾豬，一些不應(yīng)有的毒素積累在豬肉里，食用后會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生危害。

　　南京農(nóng)業(yè)大學(xué)黃瑞華副教授：飯店泔水本身就是細(xì)菌滋生的溫床，“生活”著許多病菌，豬吃了這些未經(jīng)嚴(yán)格處理的泔水，就會(huì)被傳染上不同種類的病菌，對(duì)豬的健康是非常不利的。而一般平常的衛(wèi)生檢測(cè)很難檢查出這種豬與普通飼料喂養(yǎng)豬的不同。這種豬一旦進(jìn)入市場(chǎng)，必定會(huì)危及人的健康。

《銀川市餐廚垃圾管理?xiàng)l例》

(2011年8月3日銀川市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過，2011年9月18日寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議批準(zhǔn))

　　《條例》規(guī)定：第三條 本條例所稱餐廚垃圾，是指除居民日常生活以外的食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料和廢棄食用油脂。

　　第九條 餐廚垃圾的收集、運(yùn)輸、處置實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得從事餐廚垃圾的收集、運(yùn)輸和處置。

　　第二十七條 違反本條例規(guī)定，未取得餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置特許經(jīng)營(yíng)許可，從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)的，由市、縣(區(qū)、市)餐廚垃圾主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和收集、運(yùn)輸、處置工具，可以并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十五條 違反本條例規(guī)定，從事畜禽養(yǎng)殖的單位和個(gè)人，使用餐廚垃圾喂畜禽的，由農(nóng)牧行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。